V rámci konference RIA: Jak graf ovlivňuje paragraf byl představen nový Manuál hodnocení dopadů regulace, který slouží jako praktický průvodce pro tvorbu kvalitního hodnocení dopadů regulace (Regulatory Impact Assessment – RIA). Cílem je poskytnout autorům návrhů regulací, analytikům, legislativcům i dalším zainteresovaným pracovníkům veřejné správy srozumitelný návod, jak připravit podklad pro rozhodování při tvorbě právních předpisů na základě analýzy a vyhodnocení dopadů na dotčené skupiny a společnost jako celek.
Hodnocení dopadů regulace staví na tzv. informovaném vládnutí (evidence-informed policy making) a je klíčovým nástrojem pro tvorbu kvalitní legislativy. Pomáhá odhalit možné negativní vedlejší účinky nových regulací, a především identifikovat celospolečensky nejvhodnější variantu řešení daného problému tak, aby celospolečenské přínosy přijatých opatření převažovaly nad náklady. Zároveň přispívá k transparentnosti a odpovědnosti při rozhodování v oblasti veřejných politik.
Manuál poskytuje systematický přehled celého procesu RIA – od vymezení problému, přes tvorbu variant, hodnocení nákladů a přínosů, po výběr varianty a přezkum její účinnosti. Obsahuje metodické pokyny, praktické příklady a doporučení, která pomohou zvýšit kvalitu jednotlivých kroků v rámci procesu RIA. Součástí jsou také vhodné metody pro kvantitativní a kvalitativní analýzu dopadů a přehled možných oblastí dopadu, které pomohou analýzu strukturovat. Manuál také přímo poskytuje návod, jak pracovat s nejistotou a jak komunikovat robustnost hodnocení dopadů.
Tento Manuál je určen především pracovníkům centrální veřejné správy, kteří se podílejí na přípravě legislativních návrhů nebo jejich posuzování. Zároveň však může být užitečný i pro další zainteresované aktéry, jako jsou odborníci z akademické sféry, zástupci podnikatelského sektoru, pracovníci nestátních organizací a širší veřejnost.
Podle potřeb a role v procesu hodnocení dopadů regulace se uživatel Manuálu může zaměřit primárně na určité části. Kapitola 1 se soustředí na procesní stránku (tzn. jak mají výstupy formálně vypadat, kdy a kam je nutné je zaslat a jak se posuzují). Kapitoly 2 až 7 se zaměřují na věcnou stránku (tzn. proč a jak hodnotit dopady regulace). Kapitola 8 a příloha se zaměřují nejvíce na metodickou stránku (tzn. jak hodnotit kvalitu evidence, vyhledávat výzkum, či realizovat vlastní, jak provádět konzultační proces).